各省、自治區(qū)、直轄市及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團工(gōng)業和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理(lǐ)局，各相關企業：

5G輕量化（RedCap，Reduced Capability的縮寫）技(jì )術是5G實現人、機、物(wù)互聯的重要基礎，将在構建物(wù)聯網新(xīn)型基礎設施、賦能(néng)傳統産(chǎn)業轉型升級、推動數字經濟與實體(tǐ)經濟深度融合等方面發揮積極作(zuò)用(yòng)。為(wèi)推進5G RedCap技(jì )術演進、産(chǎn)品研發及産(chǎn)業化，促進5G應用(yòng)規模化發展，現就有(yǒu)關事項通知如下。

一、發展目标

到2025年，5G RedCap産(chǎn)業綜合能(néng)力顯著提升，新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)模式不斷湧現，融合應用(yòng)規模上量，安(ān)全能(néng)力同步增強。

——5G RedCap技(jì )術産(chǎn)業穩步發展。5G RedCap标準持續演進，技(jì )術能(néng)力滿足多(duō)樣化場景需求。形成一系列5G RedCap高質(zhì)量産(chǎn)品，打造完整産(chǎn)業體(tǐ)系。推動5G RedCap芯片、模組、終端等産(chǎn)業關鍵環節成本持續下降，終端産(chǎn)品超過100款。

——5G RedCap應用(yòng)規模持續增長(cháng)。全國(guó)縣級以上城市實現5G RedCap規模覆蓋，5G RedCap連接數實現千萬級增長(cháng)。5G RedCap在工(gōng)業、能(néng)源、物(wù)流、車(chē)聯網、公(gōng)共安(ān)全、智慧城市等領域的應用(yòng)場景更加豐富、應用(yòng)規模持續提升。遴選一批5G RedCap應用(yòng)示範标杆，形成一批可(kě)複制、可(kě)推廣的解決方案，打造5個以上實現百萬連接的5G RedCap應用(yòng)領域。

——5G RedCap産(chǎn)業生态繁榮壯大。建設面向5G RedCap産(chǎn)業發展的技(jì )術和應用(yòng)創新(xīn)平台、公(gōng)共服務(wù)平台，培育一批創新(xīn)型中(zhōng)小(xiǎo)企業。

二、主要任務(wù)

（一）推進5G RedCap标準制定。制定基于3GPP R17版本的5G RedCap相關行業标準，明确相關設備的技(jì )術要求和測試方法等。支持産(chǎn)業各方積極參與3GPP R18及後續版本5G RedCap的國(guó)際标準制定，增強面向大連接物(wù)聯場景的技(jì )術能(néng)力。

（二）構建5G RedCap産(chǎn)業體(tǐ)系。推動産(chǎn)業鏈上下遊協同聯動，推進5G RedCap芯片、模組、終端、網絡、儀表等産(chǎn)品研發和産(chǎn)業化，加快RedCap與網絡切片、高精(jīng)度定位、5G LAN（局域網）等5G增強功能(néng)結合，滿足不同行業場景應用(yòng)需求。發揮基礎電(diàn)信企業現網優勢，推動5G RedCap技(jì )術測試和應用(yòng)驗證，通過場景适配加速商(shāng)用(yòng)落地。豐富終端類型和産(chǎn)品形态，開展5G Inside等生态活動，提升5G RedCap終端産(chǎn)品應用(yòng)兼容性和行業認可(kě)度，推動5G RedCap芯片、模組成本下降，加快終端商(shāng)用(yòng)落地和推廣。

（三）加快5G網絡RedCap能(néng)力升級。按照适度超前的原則，分(fēn)階段分(fēn)區(qū)域推進5G RedCap商(shāng)用(yòng)，加快主要城市實現5G RedCap連續覆蓋，提升廣域物(wù)聯業務(wù)連續性和可(kě)靠性，支撐更多(duō)應用(yòng)場景接入。推動行業虛拟專網應用(yòng)5G RedCap技(jì )術，完善5G物(wù)聯能(néng)力，更好适配行業特點和滿足應用(yòng)需求。

（四）積極開展5G RedCap應用(yòng)創新(xīn)。圍繞産(chǎn)業數字化、治理(lǐ)智能(néng)化、生活智慧化等方面，加快探索5G RedCap應用(yòng)，培育新(xīn)模式、新(xīn)業态。推動5G RedCap在無線(xiàn)傳感、設備控制等生産(chǎn)環節應用(yòng)，打造更多(duō)面向工(gōng)業、能(néng)源、物(wù)流、港口、車(chē)聯網等領域的場景化解決方案，賦能(néng)行業數字化轉型。推動5G RedCap與視頻采集、數據傳輸等融合創新(xīn)，加快公(gōng)共安(ān)全、智慧城市等領域的應用(yòng)拓展，促進社會治理(lǐ)能(néng)力不斷提升。推動可(kě)穿戴、智能(néng)家居、移動辦(bàn)公(gōng)等新(xīn)型終端向5G RedCap演進升級，助力個人應用(yòng)創新(xīn)不斷湧現。

（五）打造行業領域5G RedCap示範标杆。推動行業龍頭企業、基礎電(diàn)信企業打造模式創新(xīn)、成效顯著、易複制推廣的5G RedCap應用(yòng)示範标杆。通過“綻放杯”5G應用(yòng)大賽、工(gōng)業互聯網試點示範項目、5G工(gōng)廠名(míng)錄發布等活動，聚集優秀案例和資源，樹立先進典型，引導各行業應用(yòng)創新(xīn)發展，加快形成一批實現百萬連接的5G RedCap應用(yòng)領域。

（六）構建融通發展的5G RedCap生态環境。鼓勵基礎電(diàn)信企業、行業龍頭企業發揮産(chǎn)業優勢，推進5G RedCap技(jì )術創新(xīn)，促進産(chǎn)業鏈上下遊協同發展，培育一批5G RedCap創新(xīn)型中(zhōng)小(xiǎo)企業，形成大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展格局。發揮IMT-2020（5G）推進組平台作(zuò)用(yòng)，持續推進規範制定、技(jì )術測試等相關工(gōng)作(zuò)，加快5G RedCap産(chǎn)業成熟，推進5G RedCap具(jù)備商(shāng)用(yòng)條件。依托5G應用(yòng)産(chǎn)業方陣，推動各5G創新(xīn)中(zhōng)心搭建5G RedCap應用(yòng)測試床，提供技(jì )術咨詢、測試認證、供需對接等公(gōng)共服務(wù)。

（七）提升5G RedCap安(ān)全保障能(néng)力。推動5G RedCap安(ān)全與技(jì )術、應用(yòng)同步規劃、同步建設、同步運行。圍繞5G RedCap産(chǎn)品新(xīn)特性，加快終端、網絡、平台相關安(ān)全标準研制，加強5G RedCap上線(xiàn)和試商(shāng)用(yòng)前的安(ān)全風險評估，加快推動态勢感知、威脅監測等安(ān)全能(néng)力落地應用(yòng)，提升5G RedCap安(ān)全保障能(néng)力。鼓勵5G RedCap安(ān)全相關檢測工(gōng)具(jù)、服務(wù)平台等研發，推動優秀安(ān)全産(chǎn)品和解決方案複制推廣。

三、保障措施

（一）強化統籌協調。鼓勵地方政府出台配套政策，支持5G RedCap網絡建設、産(chǎn)業培育、應用(yòng)創新(xīn)、安(ān)全保障和生态構建，結合各地産(chǎn)業特點推進5G RedCap技(jì )術與優勢行業融合發展，加大對5G RedCap中(zhōng)小(xiǎo)企業扶持力度，營造良好的創新(xīn)創業環境和市場氛圍。

（二）做好監測評估。研究制定5G RedCap發展監測機制，常态化跟蹤應用(yòng)和産(chǎn)業進展，為(wèi)相關政策制定、産(chǎn)業活動提供決策支撐。開展5G RedCap網絡質(zhì)量監測評估，促進網絡建設量質(zhì)并進，有(yǒu)效支撐5G應用(yòng)規模化發展。

（三）加強人才培養。發揮5G應用(yòng)産(chǎn)業方陣、各企業、高校、科(kē)研院所的帶動作(zuò)用(yòng)，培養5G RedCap、高精(jīng)度定位、5G LAN、安(ān)全保障等相關技(jì )術專家，湧現更多(duō)5G跨行業跨領域的複合人才。

（四）加大應用(yòng)推廣。針對重點行業加強推廣5G RedCap規模應用(yòng)的典型案例和示範标杆。推動産(chǎn)業各方加強跨行業對接，通過現場會、宣講會等多(duō)種形式，推廣各行業5G RedCap應用(yòng)的成功經驗。

工(gōng)業和信息化部辦(bàn)公(gōng)廳

2023年10月16日