為(wèi)深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于深化政務(wù)公(gōng)開、加強數字政府建設的決策部署，持續推動各地區(qū)、各部門政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)健康有(yǒu)序發展，助力提升政府治理(lǐ)能(néng)力，不斷增強人民(mín)群衆獲得感，按照《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳秘書局關于印發政府網站與政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)檢查指标、監管工(gōng)作(zuò)年度考核指标的通知》要求，2020年7月—10月，國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳政府信息與政務(wù)公(gōng)開辦(bàn)公(gōng)室對各地區(qū)、各部門政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)及相關監管工(gōng)作(zuò)進行了檢查。現将有(yǒu)關情況通報如下：

　一、總體(tǐ)情況

　共檢查政府網站328個（含153個門戶網站），占全國(guó)正在運行的政府網站總數的2.3%，總體(tǐ)合格率91.8%。92個地方政府門戶網站中(zhōng)，廣東、北京、湖(hú)南、四川、安(ān)徽、吉林6個省級政府門戶網站和茂名(míng)、密雲、合肥3個市（區(qū)）政府門戶網站得分(fēn)靠前，江西、重慶、貴州、内蒙古、陝西、浙江、廣西7個省級政府門戶網站和廣元、長(cháng)沙2個市級政府門戶網站得分(fēn)較高。北京、天津、上海、江蘇、安(ān)徽、廣東、重慶7個地區(qū)的省、市、縣三級政府門戶網站均達到良好。61個國(guó)務(wù)院部門中(zhōng)，市場監管總局、國(guó)家發展改革委、水利部、交通運輸部等單位的政府門戶網站得分(fēn)較高，公(gōng)安(ān)部、中(zhōng)國(guó)氣象局、國(guó)家藥監局、稅務(wù)總局、農業農村部、應急部、海關總署等單位的政府門戶網站總體(tǐ)較好。

　共檢查政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)728個，其中(zhōng)地方政府及其部門開設的政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)417個、國(guó)務(wù)院部門及其内設機構開設的政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)311個，總體(tǐ)合格率91.9%。北京、天津等16個地區(qū)和外交部、教育部等39個國(guó)務(wù)院部門的政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)合格率達100%。

　本次檢查将各地區(qū)、各部門政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)監管工(gōng)作(zuò)納入考評。總的看，各地區(qū)、各部門積極落實監管責任，加強監督考核，基本實現常态化監管。其中(zhōng)，北京、天津、安(ān)徽等11個地區(qū)得分(fēn)靠前；稅務(wù)總局、中(zhōng)國(guó)氣象局、國(guó)家民(mín)委等17個國(guó)務(wù)院部門得分(fēn)靠前。31個省（自治區(qū)、直轄市）和外交部等44個國(guó)務(wù)院部門均按季度對本地區(qū)、本部門政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)開展抽查巡查，并向社會公(gōng)開抽查結果。北京、吉林、上海等11個地區(qū)和交通運輸部、稅務(wù)總局、中(zhōng)國(guó)氣象局等國(guó)務(wù)院部門每季度網站抽查比例均達100%。江蘇、安(ān)徽、江西、湖(hú)南等地區(qū)進一步規範政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)監管，在加強内容建設的同時，關停整合功能(néng)重複或相近、長(cháng)期不更新(xīn)、用(yòng)戶關注度低的政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)。

　二、政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)成為(wèi)深化政務(wù)公(gōng)開、提升政府治理(lǐ)能(néng)力的重要抓手

　今年以來，全國(guó)政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)積極圍繞中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)聽民(mín)意、惠民(mín)生、解民(mín)憂，不斷深化政務(wù)公(gōng)開、優化政務(wù)服務(wù)，在抗擊新(xīn)冠肺炎疫情、深化“放管服”改革、提升政府治理(lǐ)能(néng)力中(zhōng)發揮更大作(zuò)用(yòng)。

　（一）積極主動作(zuò)為(wèi)，助力疫情防控與纾困惠企。面對突如其來的疫情，各級政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)快速響應、協同聯動，及時準确傳遞黨和政府權威聲音，解疑釋惑、回應關切、提振信心，為(wèi)打赢疫情防控阻擊戰、服務(wù)經濟社會發展提供有(yǒu)力支持。31個省（自治區(qū)、直轄市）政府門戶網站均在顯著位置開設疫情防控專題專欄，第一時間集中(zhōng)發布疫情信息。國(guó)家衛生健康委“健康中(zhōng)國(guó)”新(xīn)媒體(tǐ)矩陣每日通報全國(guó)最新(xīn)疫情，密集發布防控工(gōng)作(zuò)動态，推送通俗易懂的科(kē)普知識和政策圖解。北京市政府門戶網站開設“複工(gōng)複産(chǎn)”惠企政策兌現專題，為(wèi)企業設立稅費減免、首貸服務(wù)、租金減免等專屬頁(yè)面。廣東省建設“粵企政策通”平台，企業可(kě)精(jīng)準查找相關政策、“一鍵申報”扶持資金等惠企項目。

　（二）加強内容建設，“掌上看”、“指尖辦(bàn)”成為(wèi)常态。各地區(qū)、各部門積極運用(yòng)政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)發布政策措施，回應公(gōng)衆關切，提供便捷服務(wù)，為(wèi)企業和群衆建設“指尖上的網上政府”。在今年全國(guó)“兩會”期間，各級政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)第一時間轉載政府工(gōng)作(zuò)報告和“兩會”相關報道文(wén)章，深入解讀關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作(zuò)的政策舉措，半天時間發布相關稿件約36萬條。人力資源社會保障部制作(zuò)推出一系列關于養老金、失業保險金等熱點話題的回應解讀，人力資源社會保障系統新(xīn)媒體(tǐ)矩陣聯動發布，全網閱讀量超2億次。“國(guó)家移民(mín)管理(lǐ)局”微信公(gōng)衆号運用(yòng)圖片、視頻等形式宣傳《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)出境入境管理(lǐ)法》，内容鮮活、接地氣。吉林省延吉市醫(yī)療保障局“延吉醫(yī)療保障”微信公(gōng)衆号通過文(wén)字、圖片等多(duō)種形式解讀群衆關心的醫(yī)保問題，讓政策易知易懂。浙江省“浙裏辦(bàn)”移動客戶端推進“一證通辦(bàn)”，群衆隻需提交1份材料，就可(kě)辦(bàn)理(lǐ)新(xīn)生兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口、社保、醫(yī)保4個事項。“國(guó)家稅務(wù)總局”微信公(gōng)衆号引入納稅服務(wù)平台即時互動功能(néng)，智能(néng)答(dá)複網民(mín)政策咨詢，支持便捷開票，讓稅收服務(wù)觸手可(kě)得。

　（三）加快集約共享，推進數據彙聚融通、應用(yòng)百花(huā)齊放、平台安(ān)全運行。據初步統計，已有(yǒu)39.5%的地方政府網站遷入省（自治區(qū)、直轄市）集約化平台運行，基層網站“散小(xiǎo)孤弱”、重複建設等問題得到初步解決，技(jì )術及安(ān)全運維壓力得到緩解。11個集約化試點地區(qū)通過建設統一信息資源庫，深化數據融通、服務(wù)融通、應用(yòng)融通，構建“24小(xiǎo)時不打烊網上政府”的數據底座，大力推進政策信息“一網通查”、互動交流“一網通答(dá)”、辦(bàn)事服務(wù)“一網通辦(bàn)”、數據資源“一網通管”。北京市、湖(hú)南省、廣東省等對本地區(qū)政府網站信息資源進行大數據分(fēn)析，研究彙總社情民(mín)意關注熱點，量化評估政府施政效果，為(wèi)科(kē)學(xué)決策提供參考。此外，集約化工(gōng)作(zuò)有(yǒu)力提升了政府網站内容保障和安(ān)全防護能(néng)力，網站規範性、可(kě)靠性顯著增強，本次檢查中(zhōng)未發現試點地區(qū)有(yǒu)不合格網站。

　（四）完善功能(néng)渠道，更好保障群衆知情權、參與權、監督權。不少地方和部門把政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)作(zuò)為(wèi)聯系群衆、服務(wù)群衆、接受群衆監督的重要渠道。98.0%的政府門戶網站開設了政策解讀欄目，63.4%做到解讀稿與相關政策文(wén)件聯動發布，45.1%在5個工(gōng)作(zuò)日内對簡單常見咨詢作(zuò)出答(dá)複，20.3%能(néng)在1個工(gōng)作(zuò)日内答(dá)複。安(ān)徽省各區(qū)縣政府門戶網站開設部門和鄉鎮街(jiē)道政務(wù)公(gōng)開專欄，集中(zhōng)公(gōng)開基層政策文(wén)件及工(gōng)作(zuò)動态等信息。廣西壯族自治區(qū)等政府門戶網站搭建功能(néng)豐富靈活的應用(yòng)庫，針對企業和群衆辦(bàn)事高頻事項推出專題服務(wù)。四川省、貴州省、農業農村部、應急部、市場監管總局等政府門戶網站把辦(bàn)事服務(wù)事項設立依據與政策文(wén)件庫打通，提供一體(tǐ)化信息服務(wù)。江蘇省、山(shān)東省、湖(hú)南省、國(guó)家發展改革委等政府門戶網站整合各類互動、服務(wù)平台用(yòng)戶入口，實現統一身份認證。吉林省、河南省、交通運輸部等政府門戶網站提供在線(xiàn)智能(néng)問答(dá)服務(wù)，常見問題“秒(miǎo)回”。

　三、一些地方和部門運用(yòng)政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)的能(néng)力水平有(yǒu)待提高

（一）内容保障機制有(yǒu)待健全。個别政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)仍然存在信息不更新(xīn)、服務(wù)不實用(yòng)、互動不回應等問題。如雲南省“昆明市西山(shān)區(qū)政府”網存在多(duō)個空白欄目，浙江省“浙江公(gōng)路”微博3年未更新(xīn)，國(guó)家糧食和儲備局“國(guó)儲廣東”微信公(gōng)衆号自2017年開通以來隻發布了6條信息，且與工(gōng)作(zuò)職責無關，上海市楊浦區(qū)“睦鄰延吉”移動客戶端各頻道内容為(wèi)空白，湖(hú)北省“荊門市人民(mín)政府”移動客戶端安(ān)裝(zhuāng)後無法打開，“國(guó)家煤礦安(ān)全監察局”網未提供審批事項辦(bàn)理(lǐ)入口，山(shān)西省“靈丘縣人民(mín)政府”網服務(wù)事項内容不準确等。此外，抽查的政府門戶網站中(zhōng)52.3%存在辦(bàn)事指南不規範、内容不完整等問題，少數網站仍未建立聽民(mín)意、彙民(mín)智渠道，企業和群衆在線(xiàn)辦(bàn)事、咨詢政策存在困難。

（二）政策解讀水平有(yǒu)待提升。一些地方和部門政策解讀針對性不強，沒有(yǒu)向群衆講清講透政策措施的重點要點和公(gōng)衆關心的問題，未能(néng)發揮好增進共識、赢得支持和推進落實的作(zuò)用(yòng)。如河北省“贊皇縣人民(mín)政府”網解讀稿大篇幅照抄照搬文(wén)件，無實質(zhì)性解讀内容；四川省“色達縣人民(mín)政府”網、青海省“同德(dé)縣人民(mín)政府”網未發布對本級政府文(wén)件的解讀；湖(hú)北省“枝江市人民(mín)政府”網未開設政策解讀欄目等。

（三）監督管理(lǐ)責任有(yǒu)待落實。檢查發現，62.5%的地方、37.8%的國(guó)務(wù)院部門未督促本地區(qū)、本部門政府網站規範公(gōng)開有(yǒu)關網站工(gōng)作(zuò)年報。部分(fēn)地方和部門未嚴格執行政府網站域名(míng)管理(lǐ)規定。一些部門未按要求開展常态化監管。除北京市、天津市、安(ān)徽省、山(shān)東省、貴州省、新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)外，其餘地區(qū)未将部分(fēn)信用(yòng)類網站、機構改革後新(xīn)開設的網站等納入監管。一些部門政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)監管工(gōng)作(zuò)僅止步于解決内容不更新(xīn)等底線(xiàn)問題，未嚴格對照檢查指标提升服務(wù)水平。部分(fēn)單位在政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)摸底普查工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在漏報、誤報等問題。

　四、下一步工(gōng)作(zuò)要求

（一）進一步提高政治站位，強化日常監管。要始終堅持把政治建設放在政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)工(gōng)作(zuò)的首要位置，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神，堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續加強政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)管理(lǐ)，健全日常監管體(tǐ)系，完善常态化通報機制，不斷提升工(gōng)作(zuò)實效。

（二）進一步加強内容建設，提升服務(wù)水平。全過程推進政務(wù)公(gōng)開，在确保内容及時更新(xīn)的同時，更加注重信息質(zhì)量，持續深入推進決策、執行、管理(lǐ)、服務(wù)、結果公(gōng)開，努力實現群衆需要的信息觸手可(kě)得。加強對中(zhōng)央重要決策部署的發布和解讀工(gōng)作(zuò)，各級政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)要整體(tǐ)聯動、協同發聲。全方位回應社會關切，暢通互動回應渠道，及時了解社會關注熱點，做到群衆有(yǒu)所呼、政府有(yǒu)所應。全流程優化政務(wù)服務(wù)，着力提升政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)在線(xiàn)辦(bàn)事體(tǐ)驗，推進數據同源、服務(wù)同根，實現一次認證、一網通辦(bàn)。全鏈條加強政務(wù)信息管理(lǐ)，持續推進集約化建設，加強個人信息保護，以信息資源共享共用(yòng)推動政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)整體(tǐ)服務(wù)水平提升。

（三）進一步夯實管理(lǐ)基礎，及時發現和解決突出問題。依托全國(guó)政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)報送系統，建立完善全面準确、動态更新(xīn)的基本信息庫。強化政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)開辦(bàn)、下線(xiàn)、注銷等管理(lǐ)機制，針對群衆反映強烈的“僵屍”、“空殼”等“指尖上的形式主義”問題，有(yǒu)序開展清理(lǐ)整合，切實減輕基層負擔。

　各地區(qū)、各部門要認真學(xué)習借鑒本次通報中(zhōng)的典型經驗做法，結合實際改進工(gōng)作(zuò)，對照發現的問題舉一反三，抓好自查整改。整改情況和本地區(qū)、本部門第四季度政府網站和政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)檢查情況，請于2021年1月31日前報送國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳政府信息與政務(wù)公(gōng)開辦(bàn)公(gōng)室。

附件：1．抽查評分(fēn)較高的政府門戶網站名(míng)單

　　   2．1個工(gōng)作(zuò)日内在線(xiàn)答(dá)複留言的政府門戶網站名(míng)單

　　   3．政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)抽查合格率達100%的地方和部門名(míng)單

　　   4．政府網站與政務(wù)新(xīn)媒體(tǐ)監管工(gōng)作(zuò)情況

2020年11月26日

　　（本文(wén)有(yǒu)删減）