北京網景盛世技(jì )術開發中(zhōng)心副總經理(lǐ)張力。攝影/張啓川

人民(mín)網北京12月6日電(diàn) “2019數字政府服務(wù)能(néng)力暨第十八屆中(zhōng)國(guó)政府網站績效評估結果發布會”今日在北京舉行，本次大會主題是“打造智慧服務(wù)型政府，助力國(guó)家治理(lǐ)能(néng)力現代化”。會議聚焦數字政府服務(wù)能(néng)力、政務(wù)數據質(zhì)量、政務(wù)數據治理(lǐ)等内容。

北京網景盛世技(jì )術開發中(zhōng)心副總經理(lǐ)張力在會上發言，以下是發言全文(wén)：

大家好，今天我跟大家彙報的内容是我們正在做的政府網站監測領域，我們服務(wù)客戶之後，有(yǒu)一些體(tǐ)驗，跟各位領導彙報一下。

我們現在在做的，從2015年開始國(guó)辦(bàn)開始做網站普查，網站普查至今，11月份都收到了國(guó)辦(bàn)發的最近的通報，我們會發現最近的通報和原來的通報有(yǒu)很(hěn)大不一樣，增加了互動回應，新(xīn)媒體(tǐ)領域增加了更新(xīn)和嚴重錯别字，這是在原來所有(yǒu)通報當中(zhōng)沒有(yǒu)的。通過我們的分(fēn)析發現，對國(guó)辦(bàn)而言，通過這種方式去通報，在于要求對新(xīn)聞實時性的監測，特别是新(xīn)媒體(tǐ)，提到了錯别字和信息更新(xīn)，和原來網站做的一樣。

我們分(fēn)析發現，網站普查普遍都是以月報和季報的形式進行監測，月報、季報為(wèi)了滿足現有(yǒu)的政府省級的通報和地市級的通報要求。這麽做優點是工(gōng)作(zuò)好開展，和國(guó)辦(bàn)網站普查的頻率是一樣的，但是也會存在方便管理(lǐ)，也會存在很(hěn)多(duō)問題。我們現在服務(wù)了大概4000多(duō)家網站，服務(wù)過程中(zhōng)存在以下幾個問題。

第一個問題，季月報體(tǐ)系沒有(yǒu)辦(bàn)法在第一時間發現問題。舉個例子，這是僵屍欄目，以動态類的欄目，以一個月未更新(xīn)為(wèi)考核基點，如果給用(yòng)戶提交的無論是月報還是季報，周期如果要求是，網站普查要求兩周更新(xīn)，無論是月報還是季報，都不能(néng)準确及時給你提交當時的狀況。這是國(guó)辦(bàn)通報重點提的互動回應差的問題，因為(wèi)季報的體(tǐ)系和月報的體(tǐ)系沒有(yǒu)辦(bàn)法解決，我在這個月發現了問題，可(kě)能(néng)季報在兩個月之後通報你，如果被國(guó)辦(bàn)發現之後，時間已經過了。這是我們發現的動态類的欄目，提的是最新(xīn)動态，月底更新(xīn)，下個月的月報，會在8月份給你，遠(yuǎn)遠(yuǎn)已經超過動态類的欄目。

還有(yǒu)一類情況，你買的季報也好，月報也好，會有(yǒu)一個很(hěn)現實的問題在于如果網站被攻陷了，或者網站訪問不了了，長(cháng)時間無法打開，現在購(gòu)買季報和月報是沒有(yǒu)辦(bàn)法提前通知到你的。

第二，對問題整改缺乏後續跟蹤手段，我們在服務(wù)大量用(yòng)戶之後發現，用(yòng)戶收到海量報告，收到報告之後，報告裏有(yǒu)十個僵屍欄目，200個錯别字，隻把容易改，好改的改了，但是這件事情随着時間的推移，過了一周、兩周之後，把好改的改了，不好改的不改了，隻能(néng)等下個月再改。我們在服務(wù)了4000家客戶之後發現大量情況存在于不改，或者隻改了一部分(fēn)，這種情況是普遍存在的。

我們原來給客戶曾經發過，因為(wèi)給客戶發了一個錯别字的檢測報告，客戶有(yǒu)一天突然被通報了，網站上有(yǒu)一個涉敏的涉密的寫錯了，但是我會發現兩個月之前我已經在報告當中(zhōng)發給過他(tā)，因為(wèi)他(tā)沒改，量太大了，改不過來。實際情況就是這樣。

現在大數據在管網站也好，網絡中(zhōng)心管網站也好，會面臨很(hěn)現實的問題，内容可(kě)能(néng)控制不了，内容控制不了的時候難免會有(yǒu)個别欄目是空着的，有(yǒu)要求挂這些欄目，這些欄目不一定有(yǒu)内容，但是又(yòu)控制不了，所以會造成很(hěn)長(cháng)時間這些欄目沒有(yǒu)内容。

說了這麽多(duō)，證明現在原有(yǒu)的季報、月報的模式，已經沒有(yǒu)滿足當下的實際工(gōng)作(zuò)狀态，我們認為(wèi)這件事應該怎麽做，新(xīn)形勢下我們應該怎麽做。第一個提高檢測頻率，能(néng)做到實時檢測，或者盡快提高對現有(yǒu)内容的檢索途徑，避免出現問題，及早發現問題，從兩方面來做，第一是提高檢測頻率，第二增加事前審核。

我們通過實時檢測的模式，把網站所有(yǒu)欄目，按照國(guó)辦(bàn)相關規定，可(kě)以實時的實現對相關欄目的跟蹤，每天給你發一份報告，這樣可(kě)以避免幾個問題，包括僵屍欄目、嚴重錯誤、互動回應差的、新(xīn)媒體(tǐ)的、各種欄目都可(kě)以做到實時檢測，每天給你反饋一份報告，短信、郵件随時通知你某某網站有(yǒu)什麽問題。這是舉個例子，每天給你反饋一個表格，這個表格會告訴你，今天這個網站是什麽樣什麽樣，有(yǒu)哪些問題，應更新(xīn)未更新(xīn)有(yǒu)幾個，該怎麽做，做的怎麽樣，都會實時反饋給你。

做到這步，主要解決的問題在于無論是給各個部門也好，還是給三方去改問題也好，不會疲憊于每個季度要改500個錯誤，要改1000個錯别字，改大量欄目要更新(xīn)，把所有(yǒu)工(gōng)作(zuò)結合到日常工(gōng)作(zuò)當中(zhōng)去，解決了突擊性的檢查，解決了突擊性處理(lǐ)這些問題，把檢測融入到日常工(gōng)作(zuò)當中(zhōng)去，成為(wèi)日常工(gōng)作(zuò)當中(zhōng)一項工(gōng)作(zuò)的内容。

做監測的模式下，我們怎麽做，包括用(yòng)戶方可(kě)能(néng)需要做哪些事，包括我們可(kě)能(néng)會要建立改變原來的工(gōng)作(zuò)模式，從原來的季度性通報，改成每天的實時的監測過程，定時告訴網站有(yǒu)什麽問題、怎麽做。不會一次性改不完。

事前審核發布，今年10月份發的通報當中(zhōng)，國(guó)辦(bàn)第一條下一步工(gōng)作(zuò)方針當中(zhōng)明确提出來，文(wén)章内容要明确，加強内容審核，重點文(wén)章要多(duō)次審核才能(néng)發布。包括國(guó)辦(bàn)指引當中(zhōng)有(yǒu)明确的要求，對文(wén)章要有(yǒu)審核機制和審核權限的分(fēn)離，我們現在有(yǒu)一套審核軟件，能(néng)協助用(yòng)戶在前端文(wén)章發布之前可(kě)以設計一個流程，這是我們在很(hěn)多(duō)用(yòng)戶當中(zhōng)已經實現的業務(wù)流程，新(xīn)聞采編之後應該怎麽做，誰去審，在哪個環節當中(zhōng)産(chǎn)品介入進去，産(chǎn)品幫你實現之後，審核環節應該是什麽樣的。這是大量用(yòng)戶實踐基礎上摸索出來的審核流程。

這是實現的模式，怎麽做的，實現模式比較簡單，隻需要接入到三方CSM當中(zhōng)，包括大漢也好，拓爾思也好，我們合作(zuò)了很(hěn)多(duō)項目在實施，都沒有(yǒu)問題。

最後說一下下一步着力的三個方向：其一，向實時化、大屏化方向轉變。因為(wèi)現在随着集約化逐步推薦，管網站的時候發現機房沒有(yǒu)了，隻能(néng)看到一個網站，什麽都沒有(yǒu)了。大屏化，随時把運維的數據傳到大屏上去，可(kě)以及時展示網站的工(gōng)作(zuò)，網站監管做哪些工(gōng)作(zuò)，運維領域做哪些工(gōng)作(zuò)。

其二，政府服務(wù)和運維領域轉化，我們國(guó)家政府服務(wù)平台做政府服務(wù)。其三，政務(wù)網站與新(xīn)媒體(tǐ)實時鏡像歸檔，和網站監測相結合的，因為(wèi)每個網站都有(yǒu)很(hěn)多(duō)頁(yè)面，每次發布一次有(yǒu)幾十萬頁(yè)的靜态頁(yè)面，發布完之後，用(yòng)任何一個掃描軟件掃，無論是業界所有(yǒu)廠商(shāng)，掃你網站的時候，掃一百個網站，大概需要的時間，最少需要24個小(xiǎo)時。但是如果我把網站和新(xīn)媒體(tǐ)都歸檔之後，就變成站内檢索，再出現錯别字，删除某個官員，一檢索就可(kě)以了，檢索出庫裏有(yǒu)什麽就可(kě)以了，這個庫不等同于您的數據庫，我抓的是所有(yǒu)靜态頁(yè)面的東西。這是滿足政府網站治理(lǐ)的要求，這是我們怎麽做的。

這是我們給中(zhōng)央門戶網站做歸檔的截圖，中(zhōng)央政府門戶網站用(yòng)的場景比較多(duō)，不光是把東西存下來，它是原風貌存完了，如果備份出了問題，可(kě)以一樣用(yòng)。這是我們現在在做的歸檔截圖。這是簡單介紹一下我們公(gōng)司，在座很(hěn)多(duō)領導都是我們在服務(wù)的客戶，我不詳細介紹了，我們從2001年開始從事這個工(gōng)作(zuò)，從事網站監測領域的工(gōng)作(zuò)，至今做了大概18、19年的樣子，目前服務(wù)的客戶，中(zhōng)國(guó)政府網、首都之窗、科(kē)技(jì )部、教育部等等都是我們服務(wù)的客戶。我們不承諾我們的服務(wù)盡善盡美，但是一定盡心盡力。謝(xiè)謝(xiè)大家。