中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第716号

國(guó)務(wù)院關于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若幹規定

第一條　為(wèi)了全面提升政務(wù)服務(wù)規範化、便利化水平，為(wèi)企業和群衆（以下稱行政相對人）提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，優化營商(shāng)環境，制定本規定。

第二條　國(guó)家加快建設全國(guó)一體(tǐ)化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平台（以下簡稱一體(tǐ)化在線(xiàn)平台），推進各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)平台規範化、标準化、集約化建設和互聯互通，推動實現政務(wù)服務(wù)事項全國(guó)标準統一、全流程網上辦(bàn)理(lǐ)，促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數據共享和業務(wù)協同，并依托一體(tǐ)化在線(xiàn)平台推進政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。

一體(tǐ)化在線(xiàn)平台由國(guó)家政務(wù)服務(wù)平台、國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門政務(wù)服務(wù)平台和各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平台組成。

第三條　國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳負責牽頭推進國(guó)家政務(wù)服務(wù)平台建設，推動建設一體(tǐ)化在線(xiàn)平台标準規範體(tǐ)系、安(ān)全保障體(tǐ)系和運營管理(lǐ)體(tǐ)系。

省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府和國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門負責本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)平台建設、安(ān)全保障和運營管理(lǐ)，做好與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平台對接工(gōng)作(zuò)。

第四條　除法律、法規另有(yǒu)規定或者涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應當按照國(guó)務(wù)院确定的步驟，納入一體(tǐ)化在線(xiàn)平台辦(bàn)理(lǐ)。

政務(wù)服務(wù)事項包括行政權力事項和公(gōng)共服務(wù)事項。

第五條　國(guó)家政務(wù)服務(wù)平台基于自然人身份信息、法人單位信息等資源，建設全國(guó)統一身份認證系統，為(wèi)各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)平台提供統一身份認證服務(wù)，實現一次認證、全網通辦(bàn)。

第六條　行政機關和其他(tā)負有(yǒu)政務(wù)服務(wù)職責的機構（以下統稱政務(wù)服務(wù)機構）應當按照規範化、标準化要求編制辦(bàn)事指南，明确政務(wù)服務(wù)事項的受理(lǐ)條件、辦(bàn)事材料、辦(bàn)理(lǐ)流程等信息。辦(bàn)事指南應當在政務(wù)服務(wù)平台公(gōng)布。

第七條　行政相對人在線(xiàn)辦(bàn)理(lǐ)政務(wù)服務(wù)事項，應當提交真實、有(yǒu)效的辦(bàn)事材料；政務(wù)服務(wù)機構通過數據共享能(néng)夠獲得的信息，不得要求行政相對人另行提供。

政務(wù)服務(wù)機構不得将行政相對人提交的辦(bàn)事材料用(yòng)于與政務(wù)服務(wù)無關的用(yòng)途。

第八條　政務(wù)服務(wù)中(zhōng)使用(yòng)的符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)子簽名(míng)法》規定條件的可(kě)靠的電(diàn)子簽名(míng)，與手寫簽名(míng)或者蓋章具(jù)有(yǒu)同等法律效力。

第九條　國(guó)家建立權威、規範、可(kě)信的統一電(diàn)子印章系統。國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門、地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門使用(yòng)國(guó)家統一電(diàn)子印章系統制發的電(diàn)子印章。

電(diàn)子印章與實物(wù)印章具(jù)有(yǒu)同等法律效力，加蓋電(diàn)子印章的電(diàn)子材料合法有(yǒu)效。

第十條　國(guó)家建立電(diàn)子證照共享服務(wù)系統，實現電(diàn)子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國(guó)範圍内互信互認。

國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門、地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門按照電(diàn)子證照國(guó)家标準、技(jì )術規範制作(zuò)和管理(lǐ)電(diàn)子證照，電(diàn)子證照采用(yòng)标準版式文(wén)檔格式。

電(diàn)子證照與紙質(zhì)證照具(jù)有(yǒu)同等法律效力。

第十一條　除法律、行政法規另有(yǒu)規定外，電(diàn)子證照和加蓋電(diàn)子印章的電(diàn)子材料可(kě)以作(zuò)為(wèi)辦(bàn)理(lǐ)政務(wù)服務(wù)事項的依據。

第十二條　政務(wù)服務(wù)機構應當對履行職責過程中(zhōng)形成的電(diàn)子文(wén)件進行規範管理(lǐ)，按照檔案管理(lǐ)要求及時以電(diàn)子形式歸檔并向檔案部門移交。除法律、行政法規另有(yǒu)規定外，電(diàn)子文(wén)件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

符合檔案管理(lǐ)要求的電(diàn)子檔案與紙質(zhì)檔案具(jù)有(yǒu)同等法律效力。

第十三條　電(diàn)子簽名(míng)、電(diàn)子印章、電(diàn)子證照以及政務(wù)服務(wù)數據安(ān)全涉及電(diàn)子認證、密碼應用(yòng)的，按照法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定執行。

第十四條　政務(wù)服務(wù)機構及其工(gōng)作(zuò)人員洩露、出售或者非法向他(tā)人提供履行職責過程中(zhōng)知悉的個人信息、隐私和商(shāng)業秘密，或者不依法履行職責，玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第十五條　本規定下列用(yòng)語的含義：

（一）電(diàn)子簽名(míng)，是指數據電(diàn)文(wén)中(zhōng)以電(diàn)子形式所含、所附用(yòng)于識别簽名(míng)人身份并表明簽名(míng)人認可(kě)其中(zhōng)内容的數據。

（二）電(diàn)子印章，是指基于可(kě)信密碼技(jì )術生成身份标識，以電(diàn)子數據圖形表現的印章。

（三）電(diàn)子證照，是指由計算機等電(diàn)子設備形成、傳輸和存儲的證件、執照等電(diàn)子文(wén)件。

（四）電(diàn)子檔案，是指具(jù)有(yǒu)憑證、查考和保存價值并歸檔保存的電(diàn)子文(wén)件。

第十六條　本規定自公(gōng)布之日起施行。