黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯網+政務(wù)服務(wù)”工(gōng)作(zuò)。習近平總書記2016年4月在網絡安(ān)全和信息化工(gōng)作(zuò)座談會上指出，要以信息化推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，統籌發展電(diàn)子政務(wù)，構建一體(tǐ)化在線(xiàn)服務(wù)平台。李克強總理(lǐ)在2016年“兩會”政府工(gōng)作(zuò)報告中(zhōng)提出，要大力推行“互聯網+政務(wù)服務(wù)”，實現部門間數據共享，讓居民(mín)和群衆少跑腿，好辦(bàn)事、不添堵。為(wèi)加強全國(guó)一體(tǐ)化“互聯網+政務(wù)服務(wù)”技(jì )術、服務(wù)體(tǐ)系頂層設計和标準化建設，根據統一部署，國(guó)辦(bàn)電(diàn)子政務(wù)辦(bàn)組織編制了《“互聯網+政務(wù)服務(wù)”技(jì )術體(tǐ)系建設指南》（以下簡稱《建設指南》），《建設指南》已于2016年12月以國(guó)辦(bàn)名(míng)義印發各地區(qū)各部門。《建設指南》圍繞助力放管服舉措落地見效，提出了規範行政權力運行、優化政務(wù)服務(wù)供給的信息化解決路徑和操作(zuò)方法，對于推動各地區(qū)各部門“互聯網+政務(wù)服務(wù)”平台規範化建設、促進“互聯網+政務(wù)服務(wù)”持續健康發展具(jù)有(yǒu)積極意義。

一、《建設指南》編制恰逢其時

随着政府職能(néng)轉變的不斷深化和信息化發展的不斷深入，網上政務(wù)服務(wù)已經成為(wèi)政府為(wèi)社會和公(gōng)衆提供服務(wù)的重要方式，“互聯網+政務(wù)服務(wù)”正逐步成為(wèi)創新(xīn)政府管理(lǐ)和服務(wù)的新(xīn)方式、新(xīn)渠道、新(xīn)載體(tǐ)。可(kě)以說，當前推進“互聯網+政務(wù)服務(wù)”恰逢其時，有(yǒu)基礎、有(yǒu)條件、有(yǒu)動力，是各級政府深化改革、主動适應形勢的重大舉措，對加快轉變政府職能(néng)，提高政府服務(wù)效率，深入推進大衆創業和萬衆創新(xīn)，進一步激發市場活力和加快形成發展新(xīn)動能(néng)具(jù)有(yǒu)重要意義。

加強全國(guó)一體(tǐ)化“互聯網+政務(wù)服務(wù)”技(jì )術和服務(wù)體(tǐ)系頂層設計，既是落實國(guó)務(wù)院有(yǒu)關決策部署的重要舉措，也是當前各地區(qū)各部門推進“互聯網+政務(wù)服務(wù)”工(gōng)作(zuò)的迫切需要。各地區(qū)各部門網上政務(wù)服務(wù)平台建設取得積極成效的同時，由于分(fēn)頭建設，部門、地區(qū)差異大，辦(bàn)事事項不全面，辦(bàn)事服務(wù)信息的标準化、精(jīng)細度和便利性不夠高，線(xiàn)上線(xiàn)下聯通不暢，跨地區(qū)跨部門信息共享難、業務(wù)協同難，安(ān)全保障、身份認證等基礎支撐不足等問題已逐步顯現。不少地方部門的同志(zhì)反映，政務(wù)服務(wù)技(jì )術體(tǐ)系建設具(jù)有(yǒu)牽一發動全身的全局意義，在頂層設計角度如不及時予以統一研究部署，将會形成新(xīn)的信息孤島和信息碎片化，迫切需要從國(guó)家層面加強統籌，從技(jì )術和内容層面同步對各地政務(wù)服務(wù)平台建設加以規範和引導。

為(wèi)落實領導同志(zhì)關于推進“互聯網+政務(wù)服務(wù)”的重要指示精(jīng)神，國(guó)辦(bàn)電(diàn)子政務(wù)辦(bàn)重點圍繞“互聯網+政務(wù)服務(wù)”平台建設、信息共享、互聯互通等方面推動“互聯網+政務(wù)服務(wù)”試點示範和技(jì )術體(tǐ)系建設工(gōng)作(zuò)。一是組織有(yǒu)關省市開展試點示範。2016年初以來，圍繞政務(wù)服務(wù)中(zhōng)存在的突出問題，我們組織江蘇、浙江、貴州、甘肅和青島開展“互聯網+政務(wù)服務(wù)”試點工(gōng)作(zuò)，解決一批制約全程網上辦(bàn)事的堵點和痛點，提升政務(wù)服務(wù)的一體(tǐ)化支撐能(néng)力，探索實現跨地區(qū)跨部門信息共享的有(yǒu)效方法，初步建立分(fēn)類清晰、客觀全面的評價考核體(tǐ)系。試點工(gōng)作(zuò)得到國(guó)務(wù)院領導同志(zhì)充分(fēn)肯定，同時也為(wèi)提高《建設指南》内容針對性和可(kě)操作(zuò)性提供了範例和經驗。二是組織編制“互聯網+政務(wù)服務(wù)”技(jì )術體(tǐ)系建設指南。編制《建設指南》既是《國(guó)務(wù)院關于加快推進“互聯網+政務(wù)服務(wù)”工(gōng)作(zuò)的指導意見》的重點任務(wù)，也是“互聯網+政務(wù)服務(wù)”工(gōng)作(zuò)的關鍵環節。《建設指南》編制工(gōng)作(zuò)曆時近一年時間，得到了各地區(qū)各部門的大力支持，我們力圖通過指南的編制，從信息化能(néng)夠發揮作(zuò)用(yòng)的角度，圍繞“互聯網+政務(wù)服務(wù)”最後一公(gōng)裏落地提出實現路徑和操作(zuò)方法。